中華人民共和國反恐怖主義法

第六章 應對處置

　　第五十五條國家建立健全恐怖事件應對處置預案體系。

　　國家反恐怖主義工作領導機構應當針對恐怖事件的規(guī)律、特點和可能造成的社會危害，分級、分類制定國家應對處置預案，具體規(guī)定恐怖事件應對處置的組織指揮體系和恐怖事件安全防范、應對處置程序以及事后社會秩序恢復等內容。

　　有關部門、地方反恐怖主義工作領導機構應當制定相應的應對處置預案。

　　第五十六條應對處置恐怖事件，各級反恐怖主義工作領導機構應當成立由有關部門參加的指揮機構，實行指揮長負責制。反恐怖主義工作領導機構負責人可以擔任指揮長，也可以確定公安機關負責人或者反恐怖主義工作領導機構的其他成員單位負責人擔任指揮長。

　　跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生的恐怖事件或者特別重大恐怖事件的應對處置，由國家反恐怖主義工作領導機構負責指揮；在省、自治區(qū)、直轄市范圍內發(fā)生的涉及多個行政區(qū)域的恐怖事件或者重大恐怖事件的應對處置，由省級反恐怖主義工作領導機構負責指揮。

　　第五十七條恐怖事件發(fā)生后，發(fā)生地反恐怖主義工作領導機構應當立即啟動恐怖事件應對處置預案，確定指揮長。有關部門和中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、民兵組織，按照反恐怖主義工作領導機構和指揮長的統(tǒng)一領導、指揮，協(xié)同開展打擊、控制、救援、救護等現(xiàn)場應對處置工作。

　　上級反恐怖主義工作領導機構可以對應對處置工作進行指導，必要時調動有關反恐怖主義力量進行支援。

　　需要進入緊急狀態(tài)的，由全國人民代表大會常務委員會或者國務院依照憲法和其他有關法律規(guī)定的權限和程序決定。

　　第五十八條發(fā)現(xiàn)恐怖事件或者疑似恐怖事件后，公安機關應當立即進行處置，并向反恐怖主義工作領導機構報告；中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊發(fā)現(xiàn)正在實施恐怖活動的，應當立即予以控制并將案件及時移交公安機關。

　　反恐怖主義工作領導機構尚未確定指揮長的，由在場處置的公安機關職級最高的人員擔任現(xiàn)場指揮員。公安機關未能到達現(xiàn)場的，由在場處置的中國人民解放軍或者中國人民武裝警察部隊職級最高的人員擔任現(xiàn)場指揮員�，F(xiàn)場應對處置人員無論是否屬于同一單位、系統(tǒng)，均應當服從現(xiàn)場指揮員的指揮。

　　指揮長確定后，現(xiàn)場指揮員應當向其請示、報告工作或者有關情況。

　　第五十九條中華人民共和國在境外的機構、人員、重要設施遭受或者可能遭受恐怖襲擊的，國務院外交、公安、國家安全、商務、金融、國有資產監(jiān)督管理、旅游、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應當及時啟動應對處置預案。國務院外交部門應當協(xié)調有關國家采取相應措施。

　　中華人民共和國在境外的機構、人員、重要設施遭受嚴重恐怖襲擊后，經與有關國家協(xié)商同意，國家反恐怖主義工作領導機構可以組織外交、公安、國家安全等部門派出工作人員赴境外開展應對處置工作。

　　第六十條應對處置恐怖事件，應當優(yōu)先保護直接受到恐怖活動危害、威脅人員的人身安全。

　　第六十一條恐怖事件發(fā)生后，負責應對處置的反恐怖主義工作領導機構可以決定由有關部門和單位采取下列一項或者多項應對處置措施：

　　(一)組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

　　(二)封鎖現(xiàn)場和周邊道路，查驗現(xiàn)場人員的身份證件，在有關場所附近設置臨時警戒線；

　　(三)在特定區(qū)域內實施空域、海(水)域管制，對特定區(qū)域內的交通運輸工具進行檢查；

　　(四)在特定區(qū)域內實施互聯(lián)網、無線電、通訊管制；

　　(五)在特定區(qū)域內或者針對特定人員實施出境入境管制；

　　(六)禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產經營活動；

　　(七)搶修被損壞的交通、電信、互聯(lián)網、廣播電視、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施；

　　(八)組織志愿人員參加反恐怖主義救援工作，要求具有特定專長的人員提供服務；

　　(九)其他必要的應對處置措施。

　　采取前款第三項至第五項規(guī)定的應對處置措施，由省級以上反恐怖主義工作領導機構決定或者批準；采取前款第六項規(guī)定的應對處置措施，由設區(qū)的市級以上反恐怖主義工作領導機構決定。應對處置措施應當明確適用的時間和空間范圍，并向社會公布。

　　第六十二條人民警察、人民武裝警察以及其他依法配備、攜帶武器的應對處置人員，對在現(xiàn)場持槍支、刀具等兇器或者使用其他危險方法，正在或者準備實施暴力行為的人員，經警告無效的，可以使用武器；緊急情況下或者警告后可能導致更為嚴重危害后果的，可以直接使用武器。

　　第六十三條恐怖事件發(fā)生、發(fā)展和應對處置信息，由恐怖事件發(fā)生地的省級反恐怖主義工作領導機構統(tǒng)一發(fā)布；跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生的恐怖事件，由指定的省級反恐怖主義工作領導機構統(tǒng)一發(fā)布。

　　任何單位和個人不得編造、傳播虛假恐怖事件信息；不得報道、傳播可能引起模仿的恐怖活動的實施細節(jié)；不得發(fā)布恐怖事件中殘忍、不人道的場景；在恐怖事件的應對處置過程中，除新聞媒體經負責發(fā)布信息的反恐怖主義工作領導機構批準外，不得報道、傳播現(xiàn)場應對處置的工作人員、人質身份信息和應對處置行動情況。

　　第六十四條恐怖事件應對處置結束后，各級人民政府應當組織有關部門幫助受影響的單位和個人盡快恢復生活、生產，穩(wěn)定受影響地區(qū)的社會秩序和公眾情緒。

　　第六十五條當?shù)厝嗣裾�府應當及時給予恐怖事件受害人員及其近親屬適當?shù)木戎�，并向失去基本生活條件的受害人員及其近親屬及時提供基本生活保障。衛(wèi)生、民政等主管部門應當為恐怖事件受害人員及其近親屬提供心理、醫(yī)療等方面的援助。

　　第六十六條公安機關應當及時對恐怖事件立案偵查，查明事件發(fā)生的原因、經過和結果，依法追究恐怖活動組織、人員的刑事責任。

　　第六十七條反恐怖主義工作領導機構應當對恐怖事件的發(fā)生和應對處置工作進行全面分析、總結評估，提出防范和應對處置改進措施，向上一級反恐怖主義工作領導機構報告。