第五部分 線索摸排與核查

28.對(duì)基層村（居）“兩委”應(yīng)重點(diǎn)摸排哪些內(nèi)容？

應(yīng)重點(diǎn)摸排基層村（居）“兩委”等干部的違法犯罪前科情況，是否有家族、宗族勢(shì)力把持；是否通過“霸選”“賄選”等方式操縱、破壞基層換屆選舉；是否有通過基層政權(quán)壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)，為其個(gè)人、家族及同伙謀取非法利益等行為；是否以各種名義在征地租地過程中煽動(dòng)群眾鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢(shì)力。

29.對(duì)矛盾糾紛等案（事）件應(yīng)重點(diǎn)摸排哪些內(nèi)容？

是否涉及利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”；有否“地下執(zhí)法隊(duì)”插手民間糾紛等行為。

30.對(duì)歌舞娛樂、洗浴、游戲機(jī)等行業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)重點(diǎn)摸排哪些內(nèi)容？

股東、經(jīng)營(yíng)管理人員信息；經(jīng)營(yíng)行為是否合法；是否存在“黑保安”等非法保護(hù)；是否為違法犯罪提供活動(dòng)場(chǎng)所、資金支持等。

31.對(duì)征地、拆遷等重大項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)摸排哪些內(nèi)容？

是否有借機(jī)提出非法要求、謀取非法利益，組織策劃群體性上訪、煽動(dòng)鬧事等行為。

32.對(duì)建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)重點(diǎn)摸排哪些內(nèi)容？

是否存在強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采等行為。

33.對(duì)商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所，應(yīng)重點(diǎn)摸排哪些內(nèi)容？

是否存在欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等行為。

34.對(duì)查處的黃賭毒案件，應(yīng)重點(diǎn)摸排哪些內(nèi)容？

是否有存在“幕后黑手”壟斷操縱、經(jīng)營(yíng)；是否豢養(yǎng) “小弟”、“打手”暴力或脅迫手段排擠對(duì)手等行為；歷年來(lái)查處的相關(guān)案件是否具有關(guān)聯(lián)性等。

35.對(duì)典當(dāng)、擔(dān)保、中介、小額放貸等公司或其它組織，應(yīng)重點(diǎn)摸排哪些內(nèi)容？

股東、經(jīng)營(yíng)管理人員信息；是否存在非法高利放貸、“套路貸”；是否存在豢養(yǎng) “小弟”、“打手”；是否發(fā)生涉及債務(wù)追討的故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等刑事治安案件。

36.對(duì)有前科劣跡的重點(diǎn)人員、暫住人口，應(yīng)重點(diǎn)摸排哪些內(nèi)容？

違法犯罪紀(jì)錄情況；有無(wú)正當(dāng)職業(yè)和合法收入；是否有“惡名”或一定影響力；是否經(jīng)常糾集其他違法犯罪前科人員或社會(huì)閑散人員；是否經(jīng)常插手各種糾紛等。

37.對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位，應(yīng)重點(diǎn)摸排哪些內(nèi)容？

是否存在職業(yè)“醫(yī)鬧”；是否存在向?qū)W生非法放貸、暴力討債等擾亂醫(yī)院、學(xué)校秩序的黑惡勢(shì)力等。

38.涉黑涉惡違法犯罪人員有哪幾類異常特征？

體表外形、異常消費(fèi)、硬暴力、軟暴力、強(qiáng)迫控制及其他異常特征。

39.涉黑涉惡違法犯罪人員體表外形有哪些特征？

佩戴夸張金銀飾品炫耀、以兇獸圖案紋身等彪悍跋扈形象出現(xiàn)的人員；態(tài)度蠻橫、粗暴，隨身隨車攜帶管制刀具或棍棒的人員；在醫(yī)院、私人診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診過程中，發(fā)現(xiàn)有刀傷、棍傷、槍傷等可疑情形的；公職人員穿戴、佩飾及交往與其身份不符，經(jīng)常接受他人各類宴請(qǐng)活動(dòng)的。

40.涉黑涉惡違法犯罪人員異常消費(fèi)包括哪些現(xiàn)象？

無(wú)正當(dāng)職業(yè)卻駕駛豪車、經(jīng)常出入酒店、會(huì)所等高檔消費(fèi)場(chǎng)所的人員；在酒店、娛樂場(chǎng)所長(zhǎng)期掛單、強(qiáng)行消費(fèi)的人員；有涉賭、涉毒等涉黑涉惡違法犯罪前科，且當(dāng)前無(wú)固定職業(yè)或穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來(lái)源，多次出入境、出行國(guó)內(nèi)各大城市的人員；以過生日、搬家、公司開張等各種理由擺酒宴客，索要禮金的人員；在娛樂場(chǎng)所中發(fā)現(xiàn)賣淫嫖娼、賭博、吸食注射毒品情形的人員。

41.涉黑涉惡違法犯罪人員通常會(huì)實(shí)施哪些硬暴力行為？

“土霸、市霸、錢霸、漁霸、村霸”和宗族惡勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，擾亂治安秩序，嚴(yán)重影響群眾安全感；晝伏夜出，在夜宵攤等公共場(chǎng)所成群結(jié)伙、惹事生非；因各類糾紛引發(fā)砸玻璃窗、損毀門鎖、汽車噴漆、破壞監(jiān)控等；在各類市場(chǎng)中，為爭(zhēng)奪業(yè)務(wù)而追逐、攔截、恐嚇當(dāng)事人，并經(jīng)常更換從業(yè)人員。

42.涉黑涉惡違法犯罪人員通常會(huì)實(shí)施哪些軟暴力行為？

通過公開隱私、網(wǎng)絡(luò)造謠、電話騷擾、侮辱誹謗、貼報(bào)噴字等給當(dāng)事人造成輿論和精神壓力等手段；以公司、合作社等表面上的合法形式掩蓋其違法犯罪行為，以恐嚇、滋擾、聚眾造勢(shì)以及所謂“談判”、“協(xié)商”等軟暴力謀取非法利益；社會(huì)閑散人員參與開發(fā)商征地拆遷，以擺隊(duì)形、站場(chǎng)子等形式威脅、恐嚇征地拆遷對(duì)象；在糾紛、傷害類警情處置中，報(bào)警人稱已自行調(diào)處或有社會(huì)閑散人員參與其中；在特定行業(yè)、領(lǐng)域、人群，以所謂個(gè)人影響力私下調(diào)停各類糾紛；外來(lái)人員以親緣、地緣為紐帶拉幫結(jié)派，排擠他人在一定區(qū)域從事美容美發(fā)、足浴等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)；KTV、酒吧等場(chǎng)所聘用內(nèi)保人員，并幫助處置場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的各類糾紛；以接受他人委托為名討要債務(wù)，采用貼身跟隨、逗留債務(wù)人住所、短期非法拘禁等手段逼債討債。

43.涉黑涉惡違法犯罪人員主要強(qiáng)迫控制哪些領(lǐng)域？

把持基層組織、侵蝕基層政權(quán)、拉攏腐蝕黨員干部，尋求政治靠山和“保護(hù)傘”；加入行業(yè)協(xié)會(huì)，在一定范圍內(nèi)獨(dú)攬工程、商品供應(yīng)；掌握土方、沙石、鋼材等材料的市場(chǎng)價(jià)格，發(fā)現(xiàn)明顯不符市場(chǎng)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)行為；在工程建設(shè)招投標(biāo)過程中，招標(biāo)方、投標(biāo)方惡意串標(biāo)或投標(biāo)人相互勾結(jié)進(jìn)行圍標(biāo)；在一定范圍內(nèi)多次向企事業(yè)主、經(jīng)營(yíng)戶強(qiáng)行推銷茶葉、紅酒、年貨等商品的行為；以管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等為名，向經(jīng)營(yíng)業(yè)主強(qiáng)行攤派或收取費(fèi)用；在娛樂場(chǎng)所中控制多名性服務(wù)人員，頻繁更換服務(wù)場(chǎng)所；在賓館、浴室、KTV等休閑娛樂場(chǎng)所發(fā)放小卡片，為客人提供色情服務(wù)；強(qiáng)行介入酒店、娛樂場(chǎng)所的酒水、食品等供應(yīng)。

44.黑惡犯罪中易受害群體有哪些特征？

一是無(wú)正當(dāng)職業(yè)，喜好賭博、夜場(chǎng)生活的社會(huì)人員；二是經(jīng)營(yíng)不善，依靠借貸維持生計(jì)的公司、企業(yè)、個(gè)體戶；三是因拆遷、繼承遺產(chǎn)等迅速暴富，與涉黑涉惡人員交往異常的人員；四是沉迷賭博、吸毒、夜場(chǎng)、包養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)等不良習(xí)性，有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人員；五是車輛、房產(chǎn)等被抵押或有其他債務(wù)無(wú)力償還的；六是學(xué)生、老人、娛樂場(chǎng)所服務(wù)員、外來(lái)務(wù)工等社會(huì)弱勢(shì)群體；七是個(gè)人隱私泄露，受他人控制利用的人員；八是承攬工程、征地拆遷、租賃收購(gòu)等業(yè)務(wù)中與他人有利益糾紛的人員；九是農(nóng)村養(yǎng)殖種植、承包經(jīng)營(yíng)之間有利益糾紛的人員；十是其他各類社會(huì)矛盾、利益糾紛當(dāng)事人。

45.黑惡犯罪中易受害群體通常容易受幾類案件侵害？

易受敲詐勒索、非法拘禁、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、強(qiáng)迫賣淫、故意毀壞財(cái)物侵害等。