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黨建工作
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掃黑除惡專項斗爭宣傳材料（一）
作者：jzdsrmyy 來源：本站 發(fā)表時間：2018/10/18 17:19:46 點擊：2165
第一部分 目標(biāo)任務(wù)
1.掃黑除惡專項斗爭開始時間？
2018年1月初，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭開始。
2.掃黑除惡專項斗爭“三個事關(guān)”重大意義是指什么？
事關(guān)社會大局穩(wěn)定和國家長治久安；事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固；事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。
3.全國掃黑除惡專項斗爭為期多久？
為期三年（2018年-2020年）。
4.掃黑除惡專項斗爭目標(biāo)任務(wù)？
黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，重點行業(yè)、領(lǐng)域管理明顯加強，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除，基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；打擊黑惡犯罪的長效機制更加健全完善；實現(xiàn)涉黑涉惡舉報數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯提升、滿意度大幅上升，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。
5.打擊黑惡犯罪的長效機制更加健全完善的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
做到“兩個不發(fā)生”，實現(xiàn)“一降兩升”。
6.“兩個不發(fā)生”是指什么？
兩個不發(fā)生：不發(fā)生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導(dǎo)致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件。
7.“一降兩升”是指什么？
一降兩升：涉黑涉惡舉報數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。
8.掃黑除惡專項斗爭具體目標(biāo)包括？
徹底摧毀一批黑惡勢力犯罪集團(tuán)，取得打擊黑社會性質(zhì)組織和惡勢力犯罪集團(tuán)戰(zhàn)果；深挖一批黑惡勢力“保護(hù)傘”；整治一批黑惡勢力活動亂點，實現(xiàn)“兩個滿意”；嚴(yán)密管控一批涉黑涉惡高危人員，力爭“應(yīng)管盡管”；嚴(yán)厲打擊一批境內(nèi)外勾結(jié)的華人黑幫和惡勢力；及時總結(jié)鞏固專項斗爭經(jīng)驗，建立健全長效機制。
第二部分 打擊重點
9.十一種重點打擊黑惡勢力類型是什么？
一是重點打擊威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；
二是把持基層政權(quán)、操縱破壞換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體財產(chǎn)的黑惡勢力；
三是利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”及采取暴力、威脅等手段在脫貧攻堅、農(nóng)村經(jīng)濟社會事務(wù)中非法撈取不正當(dāng)利益等的黑惡勢力；
四是在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
五是在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；
六是在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護(hù)費的市霸、行霸等黑惡勢力；
七是操縱、經(jīng)營“黃賭毒”、涉電信詐騙、涉爆涉礦等違法犯罪活動的黑惡勢力；
八是非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；
九是插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力；
十是組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力。
十一是境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透及組織出國（境）實施綁架、搶劫、滋擾等暴力威脅僑胞和損害我國形象的黑惡勢力；
10.農(nóng)村地區(qū)打擊重點是什么？
重點打擊把持或侵害基層政權(quán)組織的“問題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓，為害一方的農(nóng)村黑惡痞霸勢力。
11.城市城區(qū)打擊重點是什么？
重點打擊以小額貸款公司、擔(dān)保公司、調(diào)查公司、咨詢公司等為掩護(hù)發(fā)放高利貸、暴力討債的黑惡勢力，以及專門受雇他人從事“造勢擺場”、“擺平事端”的“地下出警隊”或“黑保安公司”。
12.城鄉(xiāng)結(jié)合部打擊重點是什么？
重點打擊以“搶占地盤”為特征的，以暴力或脅迫手段排擠對手，壟斷經(jīng)營，攫取非法利益的黑惡勢力，如建筑領(lǐng)域的阻撓施工、封門堵路、強攬供料的“沙霸”、“磚霸”等。
13.各農(nóng)貿(mào)市場打擊重點是什么？
重點打擊欺行霸市、打亂經(jīng)營秩序的“菜霸”、“市霸”等。
14.各行業(yè)場所打擊重點是什么？
重點打擊充當(dāng)賭場、娛樂場所“靠山”“保護(hù)傘”，收取“保護(hù)費”，擾亂醫(yī)院、學(xué)校周邊秩序的黑惡勢力等。
15.掃黑除惡專項斗爭方針是什么？
堅持依法嚴(yán)懲、打早打小、打準(zhǔn)打?qū)崱⒊龕簞?wù)盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，做到“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂創(chuàng)安”。
第三部分 黑惡組織
16.什么是“惡勢力”？
指三人以上，糾集者相對固定，經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其它手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作歹，擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)的違法犯罪組織。
17.什么是“惡勢力犯罪集團(tuán)”？
其特征表現(xiàn)為：有三名以上的組織成員，有明顯的首要分子，重要成員較為固定，組織成員經(jīng)常糾集在一起，共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。
18.黑社會性質(zhì)組織應(yīng)具備哪四個特征？
黑社會性質(zhì)組織必須同時具備：“組織特征”、“經(jīng)濟特征”、“行為特征”和“危害性特征”。
19.黑社會性質(zhì)組織的組織特征主要指什么？
形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，并有比較明確的層級和職責(zé)分工。
20.黑社會性質(zhì)組織經(jīng)濟特征主要指什么？
有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動。
21.黑社會性質(zhì)組織行為性特征主要指什么？
以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾。
22.黑社會性質(zhì)組織的危害性特征主要指什么？
通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。危害性特征是黑社會性質(zhì)的組織犯罪本質(zhì)特征。
23.黑惡勢力發(fā)展演變過程是什么？
實踐中，黑惡勢力發(fā)展一般有一個演變過程：惡勢力犯罪團(tuán)伙→惡勢力犯罪集團(tuán)→黑社會性質(zhì)犯罪組織。
第四部分 黑惡犯罪類型
24.涉黑類犯罪有哪些類型？
包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會組織罪，包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪。
25.惡勢力犯罪主要犯罪類型是指哪些？
包括以下七種主要類型：強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等。
26.惡勢力犯罪伴隨犯罪類型通常包括哪些？
包括以下十二類：開設(shè)賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
27.“軟暴力”如何界定？兩高兩部《指導(dǎo)意見》明確“黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟秩序、社會秩序，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)分別依照《刑法》相關(guān)規(guī)定處理。”這里的“滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段”就是軟暴力。
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